關(guān)于進(jìn)一步明確建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并分立等情況有關(guān)問題的通知

陜建發(fā)〔2020〕70號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，西咸新區(qū)規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是衡量一個企業(yè)綜合實(shí)力的基本指標(biāo)，建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況不是簡單的某項資質(zhì)的劃分，還涉及到資產(chǎn)、人員等相應(yīng)調(diào)整。為進(jìn)一步明確建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定時有關(guān)問題，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號令）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》（建市〔2015〕20號）精神，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，下列類型的建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請省級資質(zhì)的，可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)，予以辦理。有關(guān)具體申報材料和程序按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》（建市〔2015〕20號）等要求辦理。

　　1.企業(yè)吸收合并，即一個企業(yè)吸收另一個企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，企業(yè)申請被吸收企業(yè)資質(zhì)的；

　　2.企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，新企業(yè)申請承繼原有企業(yè)資質(zhì)的；

　　3.企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并），被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記的，在提出資質(zhì)注銷申請后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未提出申請的，其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定；

　　4.企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的；

　　5.國有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，幾家國有企業(yè)之間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的；

　　6.企業(yè)外資退出，即外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）外國投資者退出，經(jīng)商務(wù)主管部門注銷外商投資批準(zhǔn)證書后，工商營業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請承繼原企業(yè)資質(zhì)的；

　　7.企業(yè)跨省變更，即企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，可簡化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書。企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，并按規(guī)定申請重新核定。

　　在重組、合并、分立等過程中，所涉企業(yè)如果注冊在兩個或以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核定。

　　二、企業(yè)因重組、合并、分立等情況申請承繼資質(zhì)的，原有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)工程業(yè)績已經(jīng)進(jìn)入省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺項目庫的，由省廳重點(diǎn)核查或委托市（縣）住建主管部門核查其業(yè)績，不符合要求的不批準(zhǔn)其申請，并按照資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、企業(yè)重組、分立后，一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項資質(zhì)的，其他企業(yè)同時申請該項資質(zhì)時按首次申請辦理。

　　四、企業(yè)重組、合并、分立等涉及注冊資本與實(shí)收資本變更的，按照實(shí)收資本考核。

　　五、重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)的，應(yīng)申報重組、分立后承接的工程項目作為代表工程業(yè)績；合并后的新企業(yè)再申請資質(zhì)的，原企業(yè)在合并前承接的工程項目可作為代表工程業(yè)績申報。

　　六、被降級、吊銷、撤銷資質(zhì)以及弄虛作假被通報的企業(yè)如同時對其進(jìn)行在限定時間內(nèi)不得申請某項資質(zhì)處理的，該企業(yè)上述限定時間內(nèi)發(fā)生重組、合并、分立等情況時，其受到資質(zhì)處理前的工程業(yè)績不作為有效業(yè)績申報。

　　七、企業(yè)依據(jù)省級重點(diǎn)扶持企業(yè)政策所取得的總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)，不適用于企業(yè)重組、合并、分立時資質(zhì)承繼。企業(yè)以扶持政策取得總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)后，原資質(zhì)發(fā)生重組、合并、分立時，應(yīng)與扶持政策取得的資質(zhì)一并承繼，原企業(yè)和新設(shè)立的企業(yè)不再享受扶持政策。

　　八、企業(yè)重組、合并、分立后申請資質(zhì)的其他情形，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）執(zhí)行。

　　九、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立承繼資質(zhì)的審批，參照上述要求辦理。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年3月23日